第 12 期
常德市西洞庭管理区建设人民满意政府工作办公室 2011年12月30日
西洞庭管理区2011年度
建设人民满意政府工作总结
在市满意办及西洞庭管理区管委会的正确领导下，西洞庭管理区今年来做了大量建设人民满意政府工作，确保了食品工业园又好又快的发展。
一、领导高度重视，列入“一把手”工程
1、党委管委主任办公会议先后两次研究建设人民满意政府工作。3月 24日，区管委主任办公会议听取了区满意办汇报3月15日全市建设人民满意政府工作会议精神，讨论通过了两个文件《西洞庭管理区关于2011年大力推进人民满意政府工作的意见》、《西洞庭管理区2011年“公正执法年”活动工作方案》。6月 21日，区管委主任办公会议听取了区满意办汇报6月10日全市建设人民满意政府工作会议精神，通过了区办文件《西洞庭管理区2011年人民满意政府工作目标管理考核办法》。
2、全面动员，明确职责。3月28日，召开了全区建设人民满意政府工作动员大会，各办事处（镇）部办委局“一把手”及办公室主任参加了会议。6月25日，管理区满意办召开了全区各部门和单位办公室主任会议，区满意办负责人传达了6月10日全市建设人民满意政府工作会议精神，总结了元至6月中旬全区满意政府工作，安排了今后的满意政府工作。两次会议管委会主任谭徽立亲自到会，他在会上指出：“建设人民满意政府工作是我区各部门和单位行政‘一把手’工程，各位‘一把手’要亲自抓，亲自负责。如果没做好，甚至出了问题，我要追究‘一把手’责任。”还提出了“三个四”的要求。即：提高四个认识；抓住四个重点；实现四个目标。今年先后两次在管理区办公楼制作了宣传标语，在一楼大厅先后主办了两期宣传专栏，每月主办了1期建设人民满意政府工作简报，区满意办每次重大活动都请电视台作新闻报道，重要文件都上传管理区政府网站。
二、强化调度督查，多形式开展主题活动
为使满意政府工作取得实效，我们把区中心工作与满意政府工作有机结合，通过五次调度，使主题活动开展得有声有色。
第一次：7月5日，召开了“三办一镇建设人民满意政府工作会议”，通报了督促检查情况，安排了整改工作。
第二次：7月8日，召开了“抓抗旱，建设人民满意政府会议”，通报了全区旱情，布置了抗旱工作。
第三次：8月2日，召开了“服务拆迁户，建设人民满意政府会议”，布置了拆迁工作。
第四次：9月6日，召开了“确保‘两节’食品安全，建设人民满意政府会议”，布置了中秋、国庆两节食品安全工作。
第五次：9月13日，召开了“搞好政务公开，建设人民满意政府会议”，总结了元至8月份政务公开工作，布置了下段工作。
在满意政府工作督查上3月31日、4月18日，管理区满意办先后督查了全区各单位落实动员大会的情况。4月25日上午，召开了全区建设人民满意政府工作调度会，通报了两次督查情况，点名指出了存在的问题，提出了限期整改的要求。7月4日，管理区满意办督查了全区各单位落实6月15日全区建设人民满意政府工作会议的情况，对行动快的交通局、计生局、地税局、劳动保障局等部门和单位给予肯定和鼓励，对行动迟缓的部门和单位提出了批评，并责令赶上，做到与全区步调一致。
三、结合实际，创建园区满意政府工作特色
建设食品工业园是常德市委、市政府的一项重要工作，也是我区党委、管委会的中心工作，我们围绕食品工业园的建设和发展，开展了四项建设人民满意政府工作。
1、优质服务促拆迁，确保食品工业园基础设施建设顺利推进。今年拆迁100多户，全部分解到各部委办局，全体公务员和事业单位干部都去做耐心细致的思想工作，为拆迁户出谋划策，排忧解难，提供优质服务，赢得了拆迁户理解和支持，确保了拆迁工作平稳推进。
2、优质服务促产业，确保食品工业园农产品加工企业的原料供应。甘蔗是新湘糖业公司的主要原料，朝鲜蓟是汇美罐头公司的重要原料，管理区把甘蔗、朝鲜蓟作为农业的主导产业，重点扶植，每年这两大产业生产的关健季节，特别是年初落实生产计划，年中抗旱排渍，管理区党委和管委会都把甘蔗、朝鲜蓟生产作为中心工作来抓，所有机关部门都关门，全体公务员和干部都深入农村田边地头，给农民送资金、肥料，帮农民义务劳动，为农民排忧解难。
3、优质服务促招商，确保食品工业园做大做强。凡是有好项目、有足够资金的大老板，我们都把他们请进来，提供一流的服务，促成他们来投资。如，今年雨润集团落户西洞庭食品工业园，这既是常德市委、市政府英明决策的结果，也凝聚了管理区优质服务的一份贡献。今年4月份以来，管理区招商局为雨润集团办了19件实事。
4、优质服务促立项，确保食品工业园农产品加工企业快速发展。充分发挥我区“小政府，大社会”、“大部委、组合局”等优势，为企业提供“一站式”服务，企业找政府办事，只要找一个部门就能搞定。如新客商落户，只需找招商局，招商局就包干负责到底，所有手续都由招商局配合客商办完。又如企业立项，只需找计划物价统计局，所有手续都由计划物价统计局配合客商办完。
四、突出重点工作，确保满意政府工作全面展开
一是开展“公正执法年”活动。成立了管理区公正执法年活动领导小组，由区党委副书记、管委会主任谭徽立任组长，区政法委书记杜强、区法制办主任龙贤岩分别任副组长。明确了责任，区民政司法局、相关区直单位负责全面落实行政处罚自由裁量权基准，严格规范行政裁量权。区纪检监察局负责认真落实行政执法责任制，对行政执法过错按要求追究到部门、单位和个人责任。区民政司法局、各办事处（镇）负责开展规范权力运行制度建设，使每一项行政权力运行有章可循。区民政司法局负责在区直行政执法部门开展行政执法公开评议。区纪检监察局、相关区直单位负责在区直部门确定5个重要岗位，开展行政效能监察。
二是加快转变职能。管委会出台重大决策前都深入开展调查研究，充分听取专家意见和建议，广泛听取群众意见，集中民智、体现民意。管委会及各部门、公共企事业服务单位通过网站、电视台、办事大厅等多种形式及时、主动向社会公开政府信息。全面落实了省、市人民政府关于下放、取消行政审批项目和办事服务项目的决定，切实减少和放松管制。坚持为民办实事，全面完成了省、市实事任务指标。开展了扶贫帮困活动，城乡低保总人数达到了1000多户，基本实现了应保尽保。建立了大病救助、支助贫困家庭子女上学、春节慰问特困人员等制度，基本做到了有特殊困难人员都能得到政府的关怀和救助。
三是创造良好环境。管理区有八项措施改善经济发展环境：（1）对外商投资项目实行一站式审批。（2）检查外商投资企业必须申报。（3）建立了外商投资企业费负卡。（4）对外商投资企业实施的重大行政行为进行备案。（5）建立未履约外商投资项目报告制度。（6）开展外商投诉受理服务。（7）确定部门办事时限。（8）建立了定期接待外商制度。同时，努力创造宽松优越的政策环境；努力创造公平竞争的市场环境；创造努力创造安宁和谐的建设环境；努力创造重商亲商的人文环境。
四是大力改进政风。主要采取了四项措施：（1）强化了工作责任，做到了每一项工作都有明确指标要求和进度要求，每一项任务都落实到具体责任单位和责任人。（2）强化了督促检查，对政府工作要点、项目建设年活动、为民办实事等重要工作，以及管委会主任办公会议、专题会议等重要会议决策议定工作的落实情况，都实行定期或不定期的督促检查。（3）强化了责任追究，对所有责任单位和责任人员承担的工作任务，都认真考核，严格结账。对工作不力、任务不落实的单位和人员，及时通报情况，坚决追究责任。（4）强化了队伍建设，政治部对公务员进行了一次培训，建立了群众监督、政府自身监督机制。认真落实了党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。
