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常德西洞庭 - 政务之窗 - 公告公报 |
关于加强农民教育工作的意见 | | | | | | | 为进一步贯彻落实党的十六大精神，不断提高农民的整体素质，加快全面建设农村小康社会步伐，根据《中共湖南省委湖南省政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（湘发[2004]5号）、《湖南省人民政府关于加快职业教育改革与发展的决定》（湘政发[2004]9号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农民素质教育提高农民科技文化水平的意见》（湘办发[2003]12号）精神，结合我市实际，经市委、市政府同意，现就加强农民素质教育工作提出如下意见。
一、充分认识加强农民教育工作的重要性
目前，我国农业和农村已进入新的发展阶段。党的十六大提出了全面建设小康社会宏伟目标，农民是建设农村小康社会的主体，农民科技文化素质的高低在一定程度上影响农业生产力的水平。大力开展农民职业教育和以农民培训为重点的农村成人教育，对实施科教兴农、促进农业和农村经济发展具有重大的现实意义。各级党委、政府和各有关部门要高度重视农民教育工作，采取切实有效的措施，把各项工作落到实处。
二、明确农民教育工作的目标任务
全市农民教育工作的目标任务是：通过广泛开展文化、科技、经营管理、政策法律知识等方面的教育培训，培养一大批有文化、懂科技、善经营、掌握政策法律知识、能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。到2007年，使60%在主要农产品领域的农民的整体素质有明显提高，每年转移2至3万农民到非农产业就业。到2010年，使90%以上的青壮年农民的文化、科技素质及经营管理、政策法律水平有较大提高，每人掌握2至3项农村实用新技术。结合我市开展的农村党员干部现代远程教育工作，重点培养一批具有大中专以上专业水平的基层干部队伍，掌握相应的专业技术知识，具备指导、传播和运用相应专业技术的能力。
三、多渠道筹措资金，确保农民教育工作的顺利开展
要调动社会各方面的力量，多渠道筹措农民教育经费，加大对农民教育的投入。各级财政要根据农民教育工作的实际需要，安排一定的专项经费用于农民教育工作。凡是农村劳动力转移、扶贫移民开发、农业综合开发和农业基础设施建设投资中涉及的培训，主要依托农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）系统来进行。鼓励社会各界及公民对农民教育提供资助和捐赠。对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向农民教育提供的捐赠，可在年度应纳税所得额中经税务部门按国家规定审核后予以扣除。
四、优化配置农民教育资源
各级各部门要将农民教育资源相对集中，进行合理利用。要充分利用现代远程教育、农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）体系，调动科研院所、老年科协等方面的积极性，为实现农民教育培训目标提供保障。农业职业学校、农业机械化学校和农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）原则上可以合并。电视、广播、报刊和农村党员干部现代远程教育试点要与农民教育资源共享。电视、广播、报刊等媒体要设置农民教育专题，积极开展农民教育活动。
五、建立健全农民教育激励机制
市、县两级要建立健全农民教育考核机制，对成效显著的单位和个人给予表彰和奖励，农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）或农业职业学校的毕业生，申请所学专业的中级以下（含中级）职业技能鉴定，成绩合格者可取得相应职业资格证书。符合国家规定条件的各类农业职业学校（国家承认的中等专业学历以上者），经劳动和社会保障部门认定，其毕业生参加相应职业技术鉴定时，理论可予免考。工商、税务部门要研究优惠政策，适当减免有关税费，支持各类农业职业学校毕业生自主创业或从事个体经营。各类金融机构要优先为经过职业教育培训的农民提供信贷支持，对从事农产品加工开发的适当放宽贷款期限，并列为信用担保体系的优先扶持对象。
六、切实加强对农民教育工作的组织领导
成立常德市农民教育工作领导小组，由分管农业的副书记任组长，分管农业和教育的副市长任副组长，市农村办、市教育局、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市发改委、市农业局、市林业局、市水利局、市科技局、市司法局、市文化局、市人口计生委、市卫生局、市农机化局、市畜牧水产局、市移民开发局、市农业综合开发办、团市委、市妇联、市农科所、市科协、市经管局、市乡镇企业局、市蔬菜办、市远教中心、市农民素质教育办负责人为成员。领导小组下高办公室，由市农村办主任兼任办公室主任，市农民素质教育办主任兼任办公室副主任，办公地点高在市农民素质教育办内。各地也要成立相应的机构，负责开展本地农民教育工作。要针对农民教育的特点，深化教学改革，加强师资培训，规范乡土教材的编写、出版使用，通过形式多样的教研活动，不断提高教学水平和质量。要因地制宜，突出实效，充分运用现代教育手段，积极开展针对性强、符合农民实际的经常教育，努力开创农民教育事业的新局面。
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