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常德西洞庭 - 走进西洞庭 - 西洞庭概况 |
今日西洞庭 | | | | | | | 一、今日西洞庭
（一）基本情况
西洞庭管理区是2000年8月在湖南国营西洞庭农场（1955年围垦招工建场）基础上设立的县级管理区，是常德市人民政府的派出机构，履行县级人民政府职能。全区面积110平方公里，总人口6.5 万人，总耕地11万亩，下辖1个镇、3个农村办事处、26个行政村、4个居委会。辖区内有机关行政部门17个，事业单位20多个，工商企业50余家。
（二）地理位置、地貌及气候
西洞庭管理区地处史称“黔川咽喉、云贵门户”的湖南省常德市境内。距常德市城区43公里，距省会长沙160公里，距世界闻名的风景区张家界180公里，是常德市远景规划中的外郊区。
西洞庭管理区为平原地区，地势低平开阔，自西北向东南微倾，最高海拔34.5米，最低海拔27.5米。境内土地集中连片，有十一大湖泊，十三条哑河渠道，数百个池塘壤嵌其间，极富水乡特色，素以“鱼米之乡”著称，拥有丰富的洞庭湖湿地资源。
西洞庭管理区属亚热带湿润滨湖气候，春夏秋冬四季分明，光热充足，年平均气温16.7℃，无霜期260天，雨量充沛，年均降雨量1358毫米，日照时数1634小时。气温高的月份多在7月份，高时平均达31℃，气温低的月份在元月份，低时平均达3.9℃，其他月份的气温都比较宜人。
（三）交通状况
西洞庭管理区距常德火车站40公里，离常德市飞机场50公里，省道S205纵横过境（省道S205线往南至长常高速公路43公里），S306、常岳高速擦境而过。在湖南四大水系之一的澧水有自营码头一座，可驳800吨级船位，码头改造后每天可吞吐货物能力达1000吨，经过洞庭湖可与长江各外埠码头相通。
（四）经济发展
西洞庭管理区2000年以来，经济持续增长，每年增长20%以上。2005年完成社会总产值7亿元，较上年增长22.8%，其中工业产值勤3.1亿元，增长70.3%。实现GDP3.3亿元，较上年增长15.6%，入库国地两税1305万元，较上年增长56.7%，工业累计投入技扩改资金1.2亿元，公路、城建、水利、教育、卫生等基础建设投入3000多万元，农民人均纯收入达到3523元。
二、工业园区
从西洞庭北缘的东北湾社区沿县道X041、省道S205至迎丰南路6.5公里为西洞庭管理区“十里工业长廊”，也是西洞庭管理区祝丰镇的主要街道。区主要企业大都集中在园区内。园区道路混凝土硬化，其中主道迎丰路宽50米。供电供水设施齐全，路化亮化建设较为完善。目前陆续又有企业在此落户。园区内尚有一批闲置工业厂房、机关旧址及5000亩规划控制土地可征用。
三、人力资源
（一）劳动力资源
西洞庭管理区劳动力总人数4.5万余人，其中就业人数2.5万人，外出务工人员稳定在5000人，领取“下岗再就业优惠证”的有3551人，有富余劳动力1.2万余人，每年外来劳动力从事工农业生产的有1.8万余人。
（二）招聘制度
企业可通过常德市湘北人才市场及常德劳动力市场招聘员工，也可以委托西洞庭管理区劳动和社会保障局招聘员工，还可以自行发布广告或其他形式招聘员工。
（三）员工教育程度
西洞庭管理区能为所有有学习能力的公民提供9年制义务教育，高中及中专的普及率达85%以上。据了解，现有企业招聘的人员中98%以上的接受过9年以上的正式教育。
（四）人工成本
2005年，劳动力价格为：最低工资标准400元，纺织行业平均工资为700元/月，机械行业平均工资为750元/月，医药行业平均工资为550元/月，食品行业平均工资为600元/月，造纸行业平均工资为650元/月。
这些收入没有包括员工的社会福利。政府要求企业成立工会，并支付工会费用。
（五）合同终止和员工的流动率
停止雇佣员工，必须在一个月前通知本人，并支付一定的强制离职费用。
大量解雇员工，须先报告劳动和社会保障局。
解雇员工必须遵守中国的《劳动法》（对内资企业）和《外资企业劳工管理规定》。
湖南省企业的员工的流动率＜10%，管理人员流动率＜5%。
四、基础设施
（一）土地资源
土地是西洞庭管理区一大显著优势。全区积雨面积16万多亩，其中耕地8.4万亩，果林面积1万亩，可养殖水面2万多亩，全区尚有一半生产面积没有由农民长期固定承包，且土质肥沃，水质无污染，可用于发展新的产业。迎丰路两旁（工业园区）有2000多亩国有土地，征用便利，成本低，可用于创办新企业。
（二）水利设施
水利设施优于全国农村绝大部分地区。有排灌机埠6座、电动机518台，共7020千瓦，涵、闸、渡槽等附属建筑物3000多处，大中主渠道100多公里。特别是最近8年来的农业综合开发成绩斐然，陆续投入资金1777.2万元修建中型排灌机埠12座，修建混凝土“U” 型渠槽130.77公里。水利设施能满足全区灌溉和排渍需要，能做到农业生产旱涝保收。
（三）公路设施
区内公路纵横交织，棋盘格局。公路总里程400多公里，每相距200米就有一条简易公路，管理区城区到各办事处（镇）路面全部实现了混凝土硬化，并有村村通硬化公路100公里。
（四）通讯设施
区内手机、程控电话、有线电视、农村远程教育实现了村村通，入户率基本与中小城市持平，全区共有手机10000多台、程控电话7000多门、电脑3000多台。使用固定电话拨打当地其他电话比较便宜，而且优质可靠。若拨打长途，IP电话也很经济实惠。
（五）电力设施
区内城乡供电充足稳定，2002年完成了农村电力网改，建成了110KV、3000KVA总容量的变电站，实现了城乡用电同网同价。2006年元月份，西洞庭电力公司又与湖南省电力公司合股组成了湖南西洞庭电力公司。截止目前为止，从未闹过“电荒”，企业也从未因缺电而中止生产。区内居民生活用电0.588元/度，非居民生活用电0.95元/度，大工业用电0.561元/度另加基本电费（20元/千伏安），农村非普工业（农副加工）用电为0.8元/度，农业生产用电0.58元/度另加铜铁损及管理费。
（六）供水设施
区内有水厂1座，供水综合生产能力1800立方米/日，居民用水1.45元/吨，工业用水1.60元吨，经营用水1.80元/吨。企业还可以使用丰富的地下水。
五、税收政策
区内凡新办工业企业，经营期在10年以上，固定资产投资规模在100万元以上的，从企业获利年度开始，所得税本级财政所得前五年全征全返支持企业发展，从第六年开始至第十年全征返半。
凡新办工业企业，固定资产投资规模在200万元以上500万元以下的，原则上三年内该企业当年缴纳流转税收入中本级财政当期留成部分的50%安排支出扶持企业扩大再生产；固定资产投资规模在500万元以上的，上述安排支出的时间定为五年。
鼓励区内现有企业做大做强。现有企业通过扩规和技术改造且新增固定资产投资估50万元以上税收有较大幅度增长的，对其新创造的税收部分给予优惠政策。所得税采取“免二减三”，同时享受三年新增流转税优惠，三年内按该企业当年新增部分缴纳的收入中本级财政留成部分的50%安排返给企业，用于支持企业扩大再生产。
六、土地政策
工业项目租赁土地使用权的，土地租金每年每亩500元。利用闲置场地投资办厂或新选址投资建设工业项目，固定资产投资规模在200万元以上的，土地租金三年内均实行全收全返。
土地使用权一次性出让的，出让年限一般为20年，最高不得超过50年，出让价格按下列情况区别对待。
利用原闲置厂房办企业固定资产投资300万元以上的，土地出让金全征全返。
新选址的工业项目，固定资产投资规模在200万元以上的，土地出让金全征全返。
现有企业扩大生产规模实行用地优惠。现有企业因扩大再生产确需增加用地的，按固定资产投资规模，享受上述新办企业用地优惠政策。
对工期紧、所需报批时间较长的民间投资的基础设施控制性工程，可以按规定办理先行用地手续。
七、生活起居
西洞庭管理区民风古朴、崇尚淡泊。是一个多地招工聚集的地方，来自全国23个省，225个县，分属11个民族。对外来人很容易接纳，有一种天然亲情，遇事爱伸援助之手。对有道德、有能力、有成就的人尤为尊重，邻里和睦，社会治安良好。
（一）住房、酒店
区内有三星级宾馆一家，大小餐厅30多间。其中大餐厅一次能容纳250人就餐。有大小会议室3个，其中大会议室能容纳300人开会。有高中档房间80多间，可容纳150人住宿。另有歌厅、茶楼、娱乐休闲等服务。此外，城区还有中低档酒家、旅店30余家。
如果长期居住，可购买住房或新建。新房价格为500—600元/M。城镇居民人均拥有住宅建筑面积30平方米，农村居民人均拥有住宅建筑面积50平方米。
城区绿化覆盖率48.8%，人均绿地面积10.4平方米。
（二）购物、娱乐
祝丰镇迎丰路、祝丰路、教育路商业、餐饮业及其它服务行业发达，有各类门店2000多个，特别是专业市场如金桥市场、祝丰农贸市场商品琳琅满目，应有尽有。夜市成为祝丰镇的一大夜景。工人俱乐部拥有2500个座位。篮球场、排球场、足球场、门球场近20个，公园2个。电视台1个，文化馆1个，文艺演出队4个。
（三）教育、卫生
西洞庭管理区有一所全日制高级中学（现已列入省级示范中学定点创办）、五所完全小学。现有在校人数6066人，其中小学2383人，初中生1766人，高中生1917人。每年有400多名高中生升入高等院校深造。
区内有县级人民医院1所。该院有投资800万元的门诊大楼，投资500万元改造装修的四层住院大楼，影像楼、宿舍楼、传染病科住院楼各一栋。300多张床位，使用率80%。CT、彩色B超、X光影像等现代 医疗设备应有尽有。另外还有乡镇卫生院4所，医疗店、药店10余家。
八、办证手续
区招商局可为投资方实行全程直达服务，只要办证资料齐全，承诺在7个工作日内办结。
九、附件
1、西洞庭管理区项目办理程序
2、工商注册所需资料
3、建设项目用地报批资料 | |
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